危旧楼房如何改建,一直是城市更新的痛点和难点。前不久发布的《关于推动城市高水平发展的意见》中精确指出,“稳步推进城中村和危旧房改造,支持老旧住房自主更新、原拆原建。”今年以来,各地积极结合真实的情况,“原拆原建”的项目在多地启动实施。这两天,位于北京西城区的又一个“原拆原建”项目就正在施工。
三里河一区28号楼始建于20世纪70年代末,是典型的老旧住宅楼,共有3个单元54户居民。因为楼龄长、缺乏维护,楼内水管锈蚀漏水是常事,2023年还被纳入西城区危旧楼改建范围。
自主更新、原拆原建,居民有这样的想法,国家也有政策支持,于是西城区针对这一个项目拿出了具体实施细则。按照“谁出资 谁受益”原则,这个“原拆原建”项目的资金计算下来是政府出资约40%,居民出资约60%。以一套60平方米的房子为例,总成本是每平方米11815元,其中政府补贴5786元,居民负担6029元。对于超出原有房本面积的部分,居民按照每平方米11815元来进行支付。
“原拆原建”项目启动的先决条件,是居民要100%同意。面对出现的问题,怎么办?为此,街道和社区成立了工作专班,采取一户一策的方式,逐一上门沟通协商,还联系了相关的银行和金融机构,为经济上有困难的家庭提供金融支持方案。
最终,经过近2年的前期准备,在街道、社区工作人员,以及居民的多轮沟通之下,54户居民仅用时77天就完成了项目的改造签约,盼来了改造团队的进驻。
项目启动改造了,居民们最关心的问题之一就是何时可以入住,毕竟租房也是一笔不小的开销。为此,有关部门和改造团队在这次的项目上引入了全新的、可以大幅压缩工期的建造工艺。
三里河一区28号楼采用装配式技术,意味着模块化建造已经从试点走向成熟推广。如今,在设计的具体方案确定之后,现场拆除和工厂模块生产可以同步启动,实现了“一边拆一边建”。
同时,改造团队根据这栋楼的功能分区,将每层楼拆分成26个模块,并将所有房屋内的管线、地板、开关面板等材料一并预制在模块内,达到现房交付的标准。这样,模块运到施工现场后,只需要吊装到预定的位置,再将所有的管线连接,就可以了。
为了让业主入住之后更了解房子内部构造,改造团队未来还会为每个业主提供一份房子的数字说明书,所有管线的布局一目了然。
建设速度快了,用的材料和技术更好了。但“原拆原建”的居民们其实还有担心,一来新房的户型能不能更宽敞,二来新房的面积能不能在合理范围内多增加一些呢?对此,改造团队是如何帮大家实现这些愿望的?
在最终的方案中,建成后房子的厨房不低于4平方米,卫生间不低于3平方米,并且在保留原有户型基础上,每家每户还增加了一定的面积。
不仅如此,在改造的过程中,考虑到这栋老房子的居民中有一半都是老人,建成的新房子除了有电梯,还增加了许多适老化设施。
其实,不只是北京,今年以来,全国多地都有“原拆原建”的具体案例落地,部分地方还在一栋楼“原拆原建”的基础上,创新方式方法,实现了成片连片自主更新。
原来,今年3月当地启动该楼改造时,面临居民不愿外迁、局部改造难以治本等现实问题,夷陵区创新思路,为了推动这一栋楼原地重建,特意整合了周边三栋闲置国有资产建筑,统一规划为商住综合体。这样,项目建成后,不但可以提供48套商品住房,还有了两层商业空间及90个地下停车位。
同样,在广州,前不久启动的得胜岗改造项目,则是当地首个成片连片的自主更新项目,标志着“原拆原建”模式从单栋楼向成片区域拓展。
改造前,得胜岗片区共有25栋建于20世纪六七十年代的砖混结构旧楼,大部分房屋缺少独立厨卫和排污设施。而随着成片连片改造,居民的居住环境将得到极大改善。像居民曾阿姨,家里原本65平方米的旧房,将可以置换为85平方米的三室两厅新房。
据介绍,广州通过建立“居民出一点、企业出一点、政府补一点”的多元筹资机制,积极引导产权人参与自主改造。改造后的得胜岗片区将配备独立厨卫、电梯、无障碍设施和地下停车场,整体完工后预计还可以新增约300套保障性住房,主要面向新市民、青年人和工薪群体。
而在浙江,《浙江省城镇社区更新条例》已于今年7月正式实施,成为全国首部城镇社区更新领域的省级法规,明确“房屋建筑所有权人可提出更新项目申请”。厦门则规定,建筑年限满40年、结构差、功能不全且无维修价值的房屋,所有权人可在符合规划前提下申请原地翻建,改造方式灵活多样,支持单栋、多栋联合或整体改造。
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为了让业主入住之后更了解房子内部构造,改造团队未来还会为每个业主提供一份房子的数字说明书,所有管线的布局一目了然。改造提升之后,可以在一定程度上完成国有资产的盘活,住房安全的改善,闲置空间的利用,以及整个片区环境的一个改善,提升整体的商业经济价值。同样,在广州,前不久启动的得胜岗改造项目,则是当地首个成片连片的自主更新项目,标志着“原拆原建”模式从单栋楼向成片区域拓展。
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